{"id":22388,"date":"2023-02-09T20:45:50","date_gmt":"2023-02-09T19:45:50","guid":{"rendered":"https:\/\/ceser.bretagne.bzh\/?p=22388"},"modified":"2023-02-16T07:25:27","modified_gmt":"2023-02-16T06:25:27","slug":"comment-le-ceser-a-t-il-prepare-son-avis-sur-le-budget-regional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceser.bretagne.bzh\/actualites\/comment-le-ceser-a-t-il-prepare-son-avis-sur-le-budget-regional\/","title":{"rendered":"Comment le CESER a-t-il pr\u00e9par\u00e9 son avis sur le budget r\u00e9gional ?"},"content":{"rendered":"<figure class=\"wp-block-image bloc-image full\">\n    <div class=\"image-container\">        \n        <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.bretagne.bzh\/app\/uploads\/sites\/8\/2023\/01\/DSC_9516-small-700x464.jpg\" alt=\"\" data-rjs=\"3\">\n\n            <\/div>\n<\/figure>\n\n<p class=\"chapo\">\n    234 pages : il n&rsquo;en faut pas moins pour pr\u00e9senter le BP 2023 de la R\u00e9gion. Ce niveau de d\u00e9tail est n\u00e9cessaire pour permettre aux \u00e9lus r\u00e9gionaux comme aux membres du CESER d&rsquo;avoir un d\u00e9bat sur chacun des 58 programmes constituant le budget (1,86 Md\u20ac au total). Comment le CESER se saisit-il d&rsquo;un tel dossier ?<\/p>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"une-lecture-commune-du-budget-construite-dans-un-temps-court\"><span>Une lecture commune du budget, construite dans un temps court<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Les membres du CESER re\u00e7oivent le budget primitif 12 jours avant leur session pl\u00e9ni\u00e8re. C&rsquo;est le d\u00e9lai minimal pr\u00e9vu par le l\u00e9gislateur&#8230; et il est serr\u00e9 ! <\/p>\n\n\n\n<p>Toute l&rsquo;assembl\u00e9e du CESER se met alors en mouvement : les 120 membres prennent connaissance du dossier, certains jouant un r\u00f4le particulier :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>le rapporteur g\u00e9n\u00e9ral, qui pr\u00e9pare un projet d&rsquo;avis sur l&rsquo;introduction du budget et les grandes lignes d\u2019action pr\u00e9vues par le Conseil r\u00e9gional, ainsi que son \u00e9quilibre financier (recettes, fiscalit\u00e9, gestion de la dette, etc.) ;<\/li><li>les rapporteurs des quatre commissions du CESER qui, seuls ou \u00e0 plusieurs, pr\u00e9parent les projets d&rsquo;avis sur chacun des programmes budg\u00e9taires (ils \u00e9taient plus de 50 cette ann\u00e9e).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>D\u00e8s cette premi\u00e8re \u00e9tape, c&rsquo;est donc quasiment la moiti\u00e9 des membres de l&rsquo;assembl\u00e9e qui est mobilis\u00e9e !<\/p>\n\n\n\n<p>Vient ensuite le temps des commissions, qui se r\u00e9unissent pour compl\u00e9ter le texte propos\u00e9 par le rapporteur g\u00e9n\u00e9ral et examiner les projets d&rsquo;avis sur les programmes qui rel\u00e8vent de leur champ de comp\u00e9tences.<\/p>\n\n\n\n<p>Deux jours plus tard, soit le temps n\u00e9cessaire pour int\u00e9grer les apports de toutes les commissions et finaliser le projet d\u2019avis, le groupe de coordination se r\u00e9unit. Il s&rsquo;agit de la derni\u00e8re r\u00e9union avant la session. De nouvelles modifications peuvent alors \u00eatre d\u00e9cid\u00e9es collectivement, puis l&rsquo;avis est valid\u00e9 dans une version provisoire.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"la-session-pour-valider-le-texte-et-exprimer-les-nuances\"><span>La session pour valider le texte et exprimer les nuances<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>12 jours apr\u00e8s r\u00e9ception du dossier, le CESER se r\u00e9unit en assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re. C&rsquo;est l&rsquo;occasion de pr\u00e9senter l&rsquo;avis sur le budget, qui est soumis au vote. Cette ann\u00e9e, il a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 \u00e0 l&rsquo;unanimit\u00e9&#8230; sans surprise, pourrait-on dire, car c&rsquo;est g\u00e9n\u00e9ralement le cas. <\/p>\n\n\n\n<p>Un avis du CESER vise en effet \u00e0 refl\u00e9ter une lecture partag\u00e9e des propositions du Pr\u00e9sident du Conseil r\u00e9gional. C&rsquo;est pourquoi, m\u00eame si les d\u00e9bats sont parfois \u00e2pres, les m\u00e9thodes de travail des commissions sont orient\u00e9es vers la recherche du consensus. Mais la nuance n&rsquo;est pas absente : la session est aussi l&rsquo;occasion pour les diff\u00e9rents organismes repr\u00e9sent\u00e9s au CESER de livrer leur propre analyse du budget, en proposant des compl\u00e9ments ou des r\u00e9serves \u00e0 l\u2019avis soumis au vote. <\/p>\n\n\n\n<p>Le Vice-pr\u00e9sident du Conseil r\u00e9gional en charge du budget assiste g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 ces d\u00e9bats, ce qui lui permet de r\u00e9pondre en direct aux principales remarques du CESER.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;avis d\u00e9finitif, qui comprend \u00e0 la fois la position commune du CESER et les interventions des organismes repr\u00e9sent\u00e9s, est ensuite transmis aux \u00e9lus r\u00e9gionaux le soir m\u00eame, afin qu&rsquo;ils puissent disposer de cet \u00e9clairage pour pr\u00e9parer d\u00e8s le lendemain leurs propres r\u00e9unions de commission.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"text-center title-ressources\">En pratique<\/h2>\n\n                    \n<section class=\"bloc-ressources bloc-documents full-width\">\n    <div class=\"wrapper\">        \n        <h3>Documents<\/h3>\n        <div class=\"owl-carousel ressources-carousel\">\n\n                                    <a href=\"https:\/\/www.bretagne.bzh\/app\/uploads\/sites\/8\/2023\/01\/Avis-du-CESER-sur-le-BP-2023-session-du-30.01.23.pdf\" class=\"item nostyle\" target=\"_blank\">\n                                                        <div class=\"ico_pdf float-left\"><\/div>\n                                                        <div class=\"item-title\">                            \n                                <h4>Avis du CESER sur le BP 2023 &#8211; session du 30.01.23<\/h4>\n                                <span class=\"size\">1 Mo<\/span>\n                            <\/div>\n                            <span class=\"btn-normal float-right is-download\">T\u00e9l\u00e9charger<\/span>\n                        <\/a> \n                         <\/div>\n    <\/div>    \n<\/section>        ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"234 pages : il n&rsquo;en faut pas moins pour pr\u00e9senter le BP 2023 de la R\u00e9gion (1,86 Md\u20ac tout de m\u00eame!). 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