La session du 15 juin 2026 en bref

Reconnaître et valoriser l’intelligence associative au cœur des territoires en Bretagne : une étude en réponse au Président du Conseil régional

Laurent HERVÉ et Pascale QUINTON, rapporteurs, ont présenté l’étude réalisée sur saisine du Président du Conseil régional. Celui-ci avait demandé au CESER de « l’accompagner pour mieux mesurer l’impact des associations sur notre territoire » afin de « reconnaître leur rôle » et « mieux le valoriser ». Les membres de l’assemblée consultative ont donc rencontré des acteurs associatifs, partout en Bretagne, mais aussi des experts. L’étude contient ainsi de très nombreux témoignages, qui illustrent la capacité des associations à comprendre le réel, à s’y engager et à le transformer au service du bien commun -c’est ce que le CESER a décidé d’appeler « l’intelligence associative ». Ce rapport se caractérise aussi par un appel à la prudence sur la question de l’évaluation de l’impact des associations.

En réponde à cette présentation, Arnaud TOUDIC, conseiller régional délégué à la vie associative et au bénévolat a souligné la qualité d’un travail « éclairant », « qui nous a donné envie d’aller plus loin ». Il a aussi confirmé que « quand on voulait avoir l’avis des associations sur l’impact écologique, [l’objectif] n’était pas de contrôler. C’était de dire, « mais vous vous rendez compte ! » Et on n’a a de chiffres, là-dessus, c’est ce que raconte ce rapport. »

Faut-il une loi pour les îles du Ponant ? Le CESER prend position

Alors que plusieurs élus bretons demandent une loi spécifique pour les îles du Ponant, le CESER a présenté une étude réalisée dans un temps court afin de contribuer au débat. L’idée était de se demander si l’insularité métropolitaine justifie un cadre législatif spécifique.

Les rapporteurs, Jean KEHOAS et Valérie LEMARCHAND ont ainsi exposé les contraintes que subissent les îles et détaillé les limites du cadre règlementaire actuel… tout en relativisant l’intérêt d’une loi. Pour le CESER, la trajectoire des îles bretonnes dépendra moins de la création de nouveaux dispositifs que de la consolidation d’une action publique cohérente, capable d’intégrer l’insularité comme paramètre structurant des politiques régionales et nationales.

Olivier ALLAIN, Vice-Président du Conseil régional, a remercié le CESER pour ce travail tout en exprimant une forme de déception à l’égard de la tournure que prend ce débat « le gouvernement et les maires ont souhaité une relation directe entre les maires et les Préfets. Nous aurions préféré une décentralisation totale. »

Vœu du CESER « Fragiliser l’ADEME, c’est mettre en danger la transition écologique dans les territoires en Bretagne »

Un projet de loi prévoit l’intégration des délégations régionales de l’ADEME au sein des Directions régionales de l’environnement, de l’aménagement et du logement, sous l’autorité du représentant de l’État en région. 

Très préoccupé par les risques qu’emporte cette disposition pour la pérennité des politiques publiques de conduite et d’accompagnement de la transition énergétique et climatique en Bretagne, le CESER vient d’adopter à l’unanimité un vœu sur ce sujet. 

Les avis sur les dossiers du conseil régional

Le CESER a aussi émis des avis sur les dossiers suivants

• Rapport financier 2025
• Décision modificative n°1 au budget 2026
• Rapport d’activité et de développement durable RADD 2025
• Syndicat mixte pour la pêche de Lorient Keroman – Modification des statuts
• Lancement d’une procédure de concession pour les ports de pêche de Saint-Malo et Cancale
• Rendu compte 2025 du plan de « Refus de la misère et de la précarité »
• Rapport relatif aux actions entreprises à la suite des observations de la Chambre sur le contrôle de la politique de gestion des lycées menée par la région Bretagne à compter de l’exercice 2018
• Rapport de la Mission d’information et d’évaluation sur la politique des lycées dans un contexte de baisse démographique
• Assurer une continuité d’intervention de Breizh Rebond 1 à Breizh Rebond 2
• Approbation des statuts du Campus des métiers et des qualifications Hôtellerie Restauration Tourisme
• Avis du Conseil régional sur le schéma directeur régional des exploitations agricoles de Bretagne

En pratique