Quelle participation des citoyens à la vie démocratique en Bretagne ?
11 octobre 2022
4 minutes de lecture
En Bretagne comme ailleurs, les dispositifs de participation citoyenne se développent. Sur quels sujets portent-ils? Avec quelles méthodes ? Quels résultats ? Y a-t-il des thématiques, des échelons de collectivités qui se prêteraient mieux à la mise en œuvre de tels dispositifs ? Et sont-ils transposables au niveau régional ? Autant de questions sur lesquelles le CESER travaille actuellement.
Une saisine du Président du Conseil régional
Cette étude répond à une saisine du Président du Conseil régional. Dans une lettre au président du CESER, il fait le constat de l’ « effondrement de la participation citoyenne » et indique qu’il ne peut se résoudre « à ce que coexistent deux Bretagnes qui ne se parleraient plus et finiraient même par s’ignorer : celle des institutions d’une part et celle des individus […] dans un autre univers ». Et demande au CESER d’explorer différentes pistes, pour faire face à ces défis.
Comment mettre un terme à ce lent mais inexorable éloignement entre la représentation et nos concitoyens? En complément de la démocratie représentative, comment renforcer la participation sans opposer l’un à l’autre?
Extrait de la lettre de saisine du Président Chesnais-Girard
Un sujet déjà exploré par le CESER, sur lequel il s’agit d’aller plus loin
Dans son étude « (Re)faire société », publiée suite au mouvement des « gilets jaunes », le CESER a proposé une première analyse des conditions de réussite de certains dispositifs de participation, à savoir les débats organisés dans le cadre du grand débat national. Il montrait notamment l’importance de créer un cadre permettant une véritable délibération collective. Il faisait également un certain nombre de propositions pour renforcer la démocratie participative en Bretagne… sans oublier de s’interroger sur son propre fonctionnement.
Avec cette nouvelle étude, il s’agit aujourd’hui de préciser le propos, en combinant une analyse panoramique des dispositifs de participation et un échange approfondi avec le Conseil régional.
Une étude en deux temps
Conformément à la demande du président du Conseil régional, la démarche du CESER sera donc conduite en deux temps au moins.
Premier temps, en cours : le CESER réalise un recensement des initiatives de participation citoyenne en Bretagne. Il ne s’agit évidemment pas de viser l’exhaustivité, mais de montrer la diversité des démarches de participation (diversité thématique, géographique, méthodologique, diversité des initiateurs et des objectifs…). Le CESER livrera en janvier 2023 son analyse critique de cet état des lieux, assorti de recommandations générales.
Cette première étape permettra ensuite d’ouvrir une phase d’échanges avec le Conseil régional, afin de débattre des analyses et propositions du CESER à la lumière des ambitions et objectifs du Conseil régional en matière de développement de la participation citoyenne. En fonction de la conclusion de ces échanges, une nouvelle phase, plus opérationnelle, pourra ensuite s’ouvrir.
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